Prema saopštenju policije koje prenosi Vreme, uhapšeni bivši rukovodioci banke sumnjičeni su da su između 2009. i 2012. firmama vlasnika grupe „Borovica“ odobrili 45 kredita u vrednosti od 2,6 milijardi dinara bez adekvatnog obezbeđenja. [2]
Javni novac · 2010–2023
Razvojna banka Vojvodine: krediti i garancije grupi „Borovica“ i krivični postupak
Hapšenja 2013, prvostepena presuda iz novembra 2021. ukinuta 2023; ishod ponovljenog suđenja nije utvrđen, pravosnažne presude u izvorima nema.
Širi značajOptužba, ukinuta presuda i saopštenja institucija
IshodSuđenje u tokustanje 20. 6. 2023.Apelacioni sud je 2023. ukinuo nepravosnažnu osudu četvoro okrivljenih i naložio ponovno suđenje; datum i ishod nisu poznati.
Sadržaj dosijea
Pregled
Narodna banka Srbije oduzela je 6. aprila 2013. dozvolu za rad Razvojnoj banci Vojvodine, a deo njene imovine i obaveza preuzela je Poštanska štedionica. Policija i Tužilaštvo za organizovani kriminal su 2013. uhapsili bivše rukovodioce banke i vlasnika preduzeća iz sistema „Borovica“, sumnjajući da su tim firmama kredite i garancije odobravali bez adekvatnog obezbeđenja. Viši sud u Beogradu je 24. novembra 2021. prvostepeno osudio troje bivših službenika banke i vlasnika preduzeća (do četiri i po godine zatvora) i naložio preduzećima da plate više od 2,5 milijardi dinara; Apelacioni sud je presudu u junu 2023. ukinuo i naložio ponovno suđenje. Pravosnažne presude u izvorima nema.
Stanje postupka · izvor od
Poslednji potvrđeni položaj: Apelacioni sud je po žalbama svih okrivljenih ukinuo prvostepenu presudu zbog bitne povrede krivičnog postupka i vratio predmet Posebnom odeljenju Višeg suda na ponovno suđenje. Izvori ne navode datum ponovljenog suđenja ni njegov ishod; noviji ishod nije proveren. [6] [5] [7]
Širi kontekst
Izvršni odbor Narodne banke Srbije je 6. aprila 2013. oduzeo dozvolu za rad Razvojnoj banci Vojvodine po Zakonu o preuzimanju imovine i obaveza određenih banaka radi očuvanja stabilnosti finansijskog sistema; dozvola je oduzeta na zahtev banke, nakon zaključka Vlade Srbije o ugovoru sa Poštanskom štedionicom i Agencijom za osiguranje depozita. [4]
Time su, prema NBS, okončane aktivnosti iz sporazuma o prenosu imovine i obaveza banke koji su u decembru 2012. zaključile Vlada Srbije i Vlada Autonomne Pokrajine Vojvodine. [4]
Optužnica tereti bivše službenike banke da su od jula 2010. do oktobra 2012. odobravali kredite i bankarske garancije firmama iz poslovnog sistema „Borovica“ koji, prema optužbi, nisu bili obezbeđeni adekvatnim sredstvima vraćanja. [1]
Vlada Srbije je 5. aprila 2013. odlučila da Razvojna banka Vojvodine i Banka Poštanska štedionica zaključe ugovor o preuzimanju dela imovine i dela obaveza, nakon čega je banka, kako navodi Radio Slobodna Evropa, prestala da postoji. [3]
Činjenice i navodi
Direktor policije je, prema Vremenu, ocenio da su osumnjičeni vlasniku grupe omogućili protivpravnu korist od 25 miliona evra, jer krediti nisu otplaćeni, a naplaćena je samo kamata od 375 miliona dinara (podatak banke). [2]
Specijalni tužilac je 2013. objasnio da zbog blokade računa firmi i neodgovarajućih instrumenata obezbeđenja aktivirane bankarske garancije (menice) nisu mogle biti naplaćene. [2]
Viši sud u Beogradu (Posebno odeljenje za organizovani kriminal, koje izvori zovu i Specijalnim sudom) je 24. novembra 2021. prvostepeno osudio četvoro okrivljenih: predsednicu Izvršnog odbora i predsednicu Kreditnog odbora banke na tri godine i šest meseci, člana Izvršnog odbora na dve godine, člana Kreditnog odbora na dve godine i šest meseci, a vlasnika preduzeća na četiri i po godine zatvora. [5] [1]
Istom presudom devet privrednih društava iz sistema „Borovica“ obavezano je da solidarno uplate u budžet Srbije 2.518.524.375 dinara imovinske koristi pribavljene krivičnim delom, a AP Vojvodina kao oštećena upućena je na parnicu. Presuda je ukinuta, pa ta obaveza nije stupila na snagu. [1]
Apelacioni sud je ukinuo presudu zbog bitne povrede krivičnog postupka: izreka i razlozi su nejasni i protivrečni, izreka podvodi pod kredite i garancije svih 18 plasmana (među njima 10 kratkoročnih i jedna dugoročna garancija), a nije utvrđeno da li je kod preduzeća postojala namera da kredite ne vrate niti stanje duga po svakom preduzeću. [6] [5] [7]
Apelacioni sud je ukazao i da kod garancija koje padnu na teret banke komitent ne dobija novac, pa može postojati samo šteta za banku u iznosu koji je banka platila korisniku garancije a komitent joj nije refundirao; iznos koristi stoga ne sme da se izjednači sa vrednošću garancija. [5]
Vreme je u martu 2013. navelo da je Ministarstvo finansija banku „poslalo u likvidaciju“ zbog gubitaka od blizu 7 milijardi dinara; izvor tog iznosa nije naveden, a NBS u svom saopštenju govori o preuzimanju imovine i obaveza, ne o likvidaciji. [2] [4]
Hronologija
- 2012-10
Vlasnik preduzeća iz sistema „Borovica“ (D. B.) prvi put je uhapšen u oktobru 2012; hapšen je i 9. maja 2013. zbog sumnje u nezakonite kredite od banke. [3]
- 2012-12
Vlada Srbije i Vlada AP Vojvodine zaključile su sporazum o prenosu imovine i obaveza Razvojne banke Vojvodine. [4]
- 2013-03-23
Uhapšena su i saslušana tri bivša rukovodioca banke; određen im je pritvor od 30 dana zbog sumnje da su preduzećima grupe „Borovica“ odobrili kredite bez obezbeđenja. [2]
- 2013-04-05
Vlada Srbije je odlučila da banka i Poštanska štedionica zaključe ugovor o preuzimanju dela imovine i obaveza. [3]
- 2013-04-06
Narodna banka Srbije oduzela je dozvolu za rad Razvojnoj banci Vojvodine. [4]
- 2013-05-09
Vlasnik preduzeća iz sistema „Borovica“ ponovo je uhapšen zbog sumnje u uzimanje nezakonitih kredita od banke. [3]
- 2013-05-23
Radio Slobodna Evropa izvestio je o hapšenju još dvoje bivših članova Izvršnog odbora banke, osumnjičenih za zloupotrebu položaja pri odobravanju kredita i garancija firmama grupe „Borovica“. [3]
- 2021-11-24
Viši sud u Beogradu (Posebno odeljenje za organizovani kriminal) izrekao je prvostepenu presudu: četvoro osuđenih na kazne od dve do četiri i po godine, devet preduzeća obavezano na solidarnu uplatu više od 2,5 milijardi dinara. [1] [8]
- 2023-06
Apelacioni sud u Beogradu usvojio je žalbe svih okrivljenih, ukinuo prvostepenu presudu i vratio predmet na ponovno suđenje; izveštaji su objavljeni 19. i 20. juna 2023. [6] [7]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Razvojna banka Vojvodine (saopštenje prema Vremenu) · Odgovor
Banka je saopštila da nije pretrpela štetu jer je za garanciju nevraćenih kredita blokirala celokupnu imovinu dužnika, uključujući privatnu, i da očekuje naplatu celog duga u izvršnom postupku. [2]
Aleksandar Vučić, prvi potpredsednik Vlade Srbije · Kritika
Vučić je izjave da je hapšenje povezano sa političkim pritiskom na pokrajinsku vladu ocenio „zastrašujućim“ i upitao da li negde postoji zemlja u kojoj se može uzeti kredit od 3,5 miliona evra „na ličnu kartu“, aludirajući na neobezbeđene kredite banke vlasniku grupe „Borovica“. [2]
Miroslav Vasin, pokrajinski sekretar za privreduNepotvrđena tvrdnja
Pokrajinski sekretar je izjavio da zahtevi za ostavku pokrajinske vlade zbog hapšenja govore u prilog tezi da je reč o političkom obračunu sa većinom u Skupštini Vojvodine; tvrdnju su drugi akteri osporavali, a izvori je ne potvrđuju. [2]
Demokratska stranka (saopštenje prema Vremenu)Kritika
Stranka je zamerila direktoru policije što, kako tvrdi, daje političke i stručne ocene o radu banke i iznosi ono što istraga tek treba da utvrdi, i tražila da se ponaša kao direktor policije, a ne kao tužilac ili sudija. [2]
Ministarstvo unutrašnjih poslova (saopštenje prema RSE) · Nepotvrđena tvrdnja
MUP je saopštio da postoji osnov sumnje da su uhapšeni kao odgovorna lica banke izvršili produžena krivična dela zloupotrebe položaja pri odobravanju kredita i garancija preduzećima pod kontrolom osumnjičenog vlasnika grupe. [3]
Portal 021.rs · Tumačenje
Portal 021 je po izricanju presude ocenio da je pitanje hoće li se država naplatiti, jer vlasnik grupe godinama duguje Novom Sadu više stotina miliona dinara iz drugog spora, a firme kojima je upravljao duguju više od milijardu dinara poreza. [8]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Širi značaj
Gašenje banke u vlasništvu pokrajine uz prenos imovine i obaveza na državu, hapšenja više bivših rukovodilaca i iznosi od više milijardi dinara otvaraju pitanja nadzora nad kreditiranjem i rada pravosuđa. Pravosnažne presude nema, a izvori ne utvrđuju opšta pravila ni mehanizam izvan kredita jednoj poslovnoj grupi, pa domet nije „sistemski“. [4] [2] [5] [6]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-28. Kriterijumi značaja
Ljudi
Nema podataka o fizičkim posledicama. NBS je 6.4.2013. saopštila da se platni promet i raspolaganje sredstvima deponenata i štediša neometano nastavljaju od 8. aprila, nakon preuzimanja dela imovine i obaveza banke.
Javni novac
Iznosi nisu usaglašeni: policija je 2013. navela 45 kredita od 2,6 milijardi dinara, direktor policije je procenio protivpravnu korist na 25 miliona evra, Vreme navodi gubitke banke od blizu 7 milijardi dinara (izvor podatka nije naveden), a ukinuta presuda iz 2021. utvrdila je korist preduzećima od najmanje 2.518.524.375 dinara. Banka je 2013. tvrdila da nije pretrpela štetu jer je blokirala imovinu dužnika. Vrednost kredita i garancija nije utvrđen gubitak.
Institucije
Narodna banka Srbije, Vlada Srbije i Vlada AP Vojvodine (sporazum o prenosu imovine i obaveza), Banka Poštanska štedionica, MUP, Tužilaštvo za organizovani kriminal, Posebno odeljenje Višeg suda u Beogradu i Apelacioni sud u Beogradu.
Obuhvat i trajanje
Banka je prestala da postoji 2013; krivični postupak traje od 2013, prvostepena presuda ukinuta je 2023, a ishod ponovljenog suđenja nije pronađen.
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Presuda je ukinuta zbog nerazumljive izreke, protivrečnih razloga i nedovoljno utvrđenih činjenica, a ne zato što je sud utvrdio da dela nije bilo; do ponovljenog suđenja nema pravosnažne odluke, pa se prvostepena osuda ne sme čitati kao utvrđena krivica. [6] [5]
Iznos od 2,52 milijarde dinara iz prvostepene presude odnosi se na korist pribavljenu preduzećima po toj presudi, a ne na utvrđenu štetu banke; Apelacioni sud je ukazao da se šteta po garancijama i korist po kreditima utvrđuju različito, pa se vrednost plasmana ne može čitati kao gubitak javnog novca. [5] [1]
Preduzeća iz sistema „Borovica“ pominju se i u zasebnom dosijeu o plaćanju za neizvedene radove na Bulevaru Evrope u Novom Sadu (bulevar-evrope-borovica). To je drugi događaj; izvori za oba dosijea ne uspostavljaju vezu između tog posla i kredita Razvojne banke. [6] [8]
Javne izjave iz marta 2013. (politički pritisak na pokrajinsku vladu, ocene direktora policije pre optužnice) pokazuju da se slučaj od početka tumačio politički; takve izjave ne dokazuju ni krivicu ni političku motivaciju hapšenja, a sudski izvori ih ne potvrđuju. [2]
Otvorena pitanja
- Ishod ponovljenog suđenja pred Posebnim odeljenjem Višeg suda nije pronađen; izvori se završavaju junom 2023. [6] [7]
- Nije utvrđeno koliki je stvarni gubitak banke: banka je 2013. tvrdila da štete nema, policija i tužilaštvo navodili su različite iznose, a Apelacioni sud traži utvrđivanje duga po svakom preduzeću za kritični period. [2] [5] [6]
- Izvori ne navode ishod postupaka protiv drugih osumnjičenih iz 2013. (bivši predsednik Izvršnog odbora, još jedan bivši član odbora) niti zašto presuda iz 2021. obuhvata samo četvoro okrivljenih. [3] [1]
- Izvori se razlikuju u opisu uloga (RSE navodi jednog okrivljenog kao bivšeg predsednika Izvršnog odbora, RTS i Politika kao člana) i u obuhvatu perioda (2009–2012 prema policiji 2013, jul 2010 – oktobar 2012 prema optužnici, kraj novembra 2010 – oktobar 2012 prema presudi). [3] [1] [2] [5]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Aleksandar Vučić
Javna izjavaPrvi potpredsednik Vlade Srbije koji je 24.3.2013. javno komentarisao hapšenja rukovodilaca banke
Dokumentuje javnu izjavu prema Vremenu; ne utvrđuje osnovanost optužbi ni odnos banke i političara. [2]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Milorad Veljović
Javna izjavaTadašnji direktor policije čija je ocena protivpravne koristi i izjave o istrazi navedena u medijima
Dokumentuje izjavu koju prenosi Vreme (2013); ocena iznosa nije potvrđena presudom, a Demokratska stranka je izjavu osporila. [2]
Miljko Radisavljević
Javna izjavaSpecijalni tužilac za organizovani kriminal koji je vodio istragu 2013.
Dokumentuje izjave o istrazi i saslušanju osumnjičenih; ne utvrđuje osnovanost optužbi, koje nisu potvrđene pravosnažnom presudom. [2] [3]
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosije: Razvojna banka Vojvodine: krediti i garancije grupi „Borovica“ i krivični postupak
Hapšenja 2013, prvostepena presuda iz novembra 2021. ukinuta 2023; ishod ponovljenog suđenja nije utvrđen, pravosnažne presude u izvorima nema. 8 izvora, 9 datiranih unosa, 6 pripisanih izjava, 3 osobe. Nastao iz liste dosije.eu (CC BY 4.0) kao traga; izvori su redakcije i institucije na koje trag upućuje.
Izvori
8 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Zatvorske kazne funkcionerima Razvojne banke i Dušanu Borovici
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 02
Krediti i mete
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 03
Hapšenja u slučaju Razvojne banke Vojvodine
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 04
Narodna banka Srbije oduzela dozvolu za rad Razvojnoj banci Vojvodine
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 05
Zašto je ukinuta presuda za propast Razvojne banke Vojvodine
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 06
Ukinuta presuda kojom je Borovica osuđen na zatvor: Dve i po milijarde - nikom ništa
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 07
Ukinuta presuda Borovici i funkcionerima Razvojne banke: Apelacioni sud vratio sve na početak
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 08
Borovica osuđen na četiri i po godine zatvora, kazne i za funkcionere bivše Razvojne banke Vojvodine
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28